经济参考报：央行官员法定数字货币“画像”不一定依赖区块链技术

“央行数字货币可以说是指日可待了。” 在10日举行的第三届中国金融四十人（CF40）宜春论坛上，CF40特约委员、中国人民银行支付结算司副司长穆长春表示，自2014年以来，金融研究央行数字货币（DC/EP）已经进行了五年。 “从去年开始，数字货币研究所的相关人员就在做相关的系统开发，现在已经996了。”

穆长春透露，央行不会直接向公众发行数字货币，将采用两级操作系统，即中国人民银行先将数字货币兑换给银行或其他运营机构，然后再这些机构将把它交换给公众。 在这个过程中，会坚持去中心化。 管理模式。 央行不预设技术路线，不一定依赖区块链。 充分调动市场力量，通过竞争实现制度优化。 据《经济参考报》记者了解，央行法定数字货币前期将在部分场景进行试点，成熟后将进一步推广。 为了安全起见，飞行员的退出机构设计会很好的设计。

深耕五年，蓄势待发

央行8月2日召开视频会议，部署2019年下半年重点工作。会议要求，下半年要做好八项重点工作，其中一项就是做好最好的工作。借势发展金融科技，加强后续研究，积极迎接新挑战。 加快我国法定数字货币研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展动向，持续加强互联网金融风险管理。

据了解，央行对法定数字货币的研究可以追溯到五年前，已经具备一定规模的专利储备。 2017年比特币与法定数字货币的异同，中国人民银行数字货币研究所正式成立。 《经济参考报》记者通过国家知识产权局专利查询系统获悉，截至目前，中国人民银行数字货币研究所共申请数字货币相关专利74件。

在电子支付已经发达的背景下，央行发行法定数字货币的意义何在？ 穆长春表示，对于普通老百姓来说，电子支付和央行数字货币的基本支付功能比较模糊，但未来央行推出的央行数字货币在某些功能上与电子支付有较大区别。

据他介绍，从宏观经济角度来看，电子支付工具中的资金划转必须通过传统的银行账户完成，采用的是“紧耦合账户”的方式。 央行数字货币是“松耦合账户”，无需传统银行账户即可实现价值转移，从而大大降低交易环节对账户的依赖。 央行数字货币可以像现金一样方便流通，有利于人民币的流通和国际化，并且可以实现可控匿名。

长期以来，业界一直密切关注科技巨头在加密货币研发方面的动向。 前不久，Facebook计划推出加密货币Libra，引起了市场和监管机构的高度关注。 与会人士表示，在商用数字货币逐渐升温的同时，数字货币未来的发展趋势仍然是基于国家信用和央行发行的法定数字货币。

中国银联股份有限公司董事长邵福军表示，央行法定数字货币将产生很大的积极影响，可以提高监管货币运行的效率，丰富货币政策工具。 央行法定数字货币的发行，将使实时收集货币创造、记账、流动等数据成为可能。 数据脱敏后，将通过大数据等技术手段进行深度分析，为货币投放、货币政策制定和执行提供依据。 为经济调控提供有益参考，提供有益手段。 此外，中央银行的数字货币可以帮助反洗钱和反恐怖融资。

技术路线将是“市场竞争”

在公众认知中，加密数字货币和区块链技术往往是捆绑在一起的。 此前央行相关人士多次表示，数字货币不等同于区块链，区块链只是央行数字货币替代方案的底层技术之一。 在10日的座谈会上，穆长春明确表示，央行在推广法定数字货币的过程中比特币与法定数字货币的异同，并不预设一条技术路线，也就是说不一定要依赖某条技术路线。

穆长春表示，央行数字货币研究团队最初做了一个原型，完全使用区块链架构，后来发现使用纯区块链架构无法实现零售所需要的高并发性能。 他解释说，比特币每秒处理 7 笔交易，以太坊每秒处理 10 到 20 笔交易，而根据 Facebook 公布的数据，Libra 每秒处理 1000 笔交易。 “双十一”的交易峰值为每秒 92,771 笔。”

穆长春表示，央行从来没有预设技术路线，“任何技术路线都可以，不一定是区块链。” 他表示，目前央行在技术路线选择上处于“赛马”和市场竞争的状态。 多家指定运营机构采用不同的技术路线进行数字货币研发。 谁的路线更好，谁最终会被人们和市场接受，谁最终会在竞争中胜出。 “央行可以适应任何技术路线，只要你的技术路线满足一定的门槛，比如至少满足高并发要求，至少每秒30万笔交易，”他说。

中国人民银行原行长周小川日前也撰文称，央行最重要的工作之一就是帮助建立竞争环境，让最好的技术得以凸显发展顺利，通过竞争性选拔可以实现更好的技术应用。 竞争是一个动态的过程，因为技术进步快，所以在某个阶段会有一种技术占据较大的市场份额，但又会出现另一种新技术，形成一波接一波的浪潮。 提前情况。 “这是科技界普遍存在的现象，有可能在中间产生一种协调、通用、可切换的方法。” 周小川指出。

采用两层操作系统

此前，有业内人士担心，如果央行直接向公众发行数字货币，可能会对现有商业银行体系产生根本性影响。 此次穆长春明确表示，央行法定数字货币采用两级操作系统，即人民银行先将数字货币兑换给银行或其他经营机构，再由这些机构兑换给公众。 他强调，加密资产的天然属性是去中心化，但在两级操作系统的安排下，央行必须坚持集中管理模式。

穆长春表示，中国是一个幅员辽阔、人口众多的复杂经济体。 不同地区的经济发展、资源禀赋、人口受教育程度、智能终端接受度等都存在差异。 数字货币是一个复杂的系统工程。 如果采用单层经营结构，即央行直接向公众发行数字货币，意味着央行要单独面对所有公众，这将给央行带来很大挑战。 从提高可用性和增强公众使用意愿的角度出发，应采用两级运营结构来应对这一困难。 他表示，中国人民银行决定采用两级结构，也是为了充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，推动创新，争先创优。

据《经济参考报》记者了解，央行法定数字货币前期将在部分场景进行试点，成熟后将进一步推广。 从安全角度考虑，先导退出机构的设计会设计好。 周小川近日撰文指出，央行数字货币试点仍需尽可能限制范围，设计退出机制。 他说，提款的预先设计就像写了一份“生前遗嘱”。 如果出了问题，我们怎么退出？ 必须提前计划。 技术发明家和创新者可能不热衷于这种设计，央行应该要求他们做充分的设计。

邵付军表示，在双交割系统中，代发机构发行的数字货币都有自己的标识，比如工商银行发行的是工行标识，农行发行的是农行标识，支付清算机构可以改造现有网络以支持数字货币。 货币转移和清算。